2014年11月28日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò),F(xiàn)予公布,自2015年3月1日起實(shí)施。
條例總則
第一條
為了加強(qiáng)地下水管理和保護(hù),促進(jìn)地下水可持續(xù)利用,維護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地下水開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理及其相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱地下水,是指埋藏于地表以下的水體(含地?zé)崴、礦泉水)。
第三條
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)地下水有關(guān)工作。
第四條
地下水管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約優(yōu)先、全面保護(hù)、采補(bǔ)平衡的原則。
第五條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將地下水開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,劃定地下水開(kāi)發(fā)利用紅線,嚴(yán)格考核管理。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善地下水管理投入機(jī)制,合理安排地下水節(jié)約、保護(hù)和管理等資金,保障地下水管理工作的開(kāi)展。
第六條
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)地下水節(jié)約、保護(hù)的宣傳教育,并將其納入公益性宣傳范圍和國(guó)民素質(zhì)教育體系,普及地下水節(jié)約、保護(hù)科學(xué)知識(shí)。鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、志愿者開(kāi)展地下水保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)公眾節(jié)約、保護(hù)地下水的意識(shí)。
第七條
任何單位和個(gè)人都有節(jié)約、保護(hù)地下水的義務(wù),有權(quán)對(duì)違法開(kāi)發(fā)、破壞和污染地下水的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
對(duì)在節(jié)約、保護(hù)和管理地下水工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。[1]
利用保護(hù)
第八條
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門,編制本行政區(qū)域的地下水利用與保護(hù)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
地下水利用與保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào)。其他與地下水相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與地下水利用與保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
編制地下水利用與保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求專家和公眾的意見(jiàn)。
第九條
省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在地下水勘查的基礎(chǔ)上,會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門定期開(kāi)展地下水調(diào)查評(píng)價(jià)和比較復(fù)核工作,調(diào)整劃定地下水一般超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū),在地下水嚴(yán)重超采區(qū)可以劃定地下水限制開(kāi)采區(qū)或者禁止開(kāi)采區(qū),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十條
在地下水一般超采區(qū),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水,限制取水量,并規(guī)劃建設(shè)替代水源,采取措施增加地下水的有效補(bǔ)給。
在地下水限制開(kāi)采區(qū),一般不得開(kāi)鑿新的取水井。確需取用地下水的,省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,通過(guò)核減其他取水單位的地下水取水量和年度用水計(jì)劃,進(jìn)行合理配置。
在地下水禁止開(kāi)采區(qū),不得開(kāi)鑿新的取水井。對(duì)已有的取水井,應(yīng)當(dāng)逐步關(guān)閉,并統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)替代水源,調(diào)整取水布局,削減地下取水量。
第十一條
地下水管理實(shí)行取用水總量控制和水位控制制度。
省人民政府應(yīng)當(dāng)制定各設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)行政區(qū)域內(nèi)地下水取用水總量控制和水位控制指標(biāo)。
設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)各縣(市、區(qū))地下水取用水總量控制和水位控制指標(biāo)。
第十二條
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門對(duì)地下水取用水總量或者地下水水位接近控制指標(biāo)的行政區(qū)域,應(yīng)當(dāng)限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取用地下水;對(duì)地下水取用水總量或者地下水水位已經(jīng)達(dá)到或者超過(guò)控制指標(biāo)的行政區(qū)域,應(yīng)當(dāng)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取用地下水。
第十三條
對(duì)有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門不予批準(zhǔn)取水,并書面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由和依據(jù):
(一)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的;
(二)列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的;
(三)產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過(guò)自備取水設(shè)施取用地下水的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十四條
縣級(jí)以上人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源承載能力相適應(yīng)。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局,應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展規(guī)劃水資源論證,聽(tīng)取有關(guān)部門和專家的意見(jiàn)。
第十五條
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目取用地下水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求編制水資源論證報(bào)告書,經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府水行政主管部門審查同意后,依法辦理取水許可審批手續(xù)。
建設(shè)單位未依法完成建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位不得擅自開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)使用。
第十六條
直接取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi),取得取水權(quán)。
取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證載明的事項(xiàng)使用地下水,不得擅自轉(zhuǎn)供或者改變規(guī)定的用途。
第十七條
開(kāi)采礦泉水、地?zé)崴徒ㄔO(shè)地下水源熱泵系統(tǒng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)辦理取水許可證。開(kāi)采礦泉水、地?zé)崴,還應(yīng)當(dāng)憑取水許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理采礦許可證。
第十八條
農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、扶貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要開(kāi)鑿取水井取用地下水的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法履行取水許可審批程序。
第十九條
禁止在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水禁采區(qū)利用地下水源熱泵系統(tǒng)取用地下水。禁止將深層地下水作為地下水源熱泵系統(tǒng)的水源。
地下水源熱泵系統(tǒng)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范,取水井與回灌井應(yīng)當(dāng)布設(shè)在同一含水層位,保持合理的數(shù)量和間距,取水應(yīng)當(dāng)全部回灌到同一含水層,并不得對(duì)地下水造成污染。
第二十條
經(jīng)批準(zhǔn)取用地下水的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的鑿井施工單位按照取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件確定的井位、取水層位開(kāi)鑿取水井。
鑿井施工單位不得承攬未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的取水井工程。
第二十一條
取水井主體工程竣工并試運(yùn)行滿三十日的,取用水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向取水許可審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)驗(yàn)收,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。
取水許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到取用水單位或者個(gè)人提交的取水工程或者設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)二十日內(nèi)組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后核發(fā)取水許可證。
第二十二條
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在水資源配置中的作用,培育水市場(chǎng),建立健全水權(quán)交易制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)之間、區(qū)域之間、取用水單位或者個(gè)人之間開(kāi)展水權(quán)交易,探索多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式。
第二十三條
設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后劃定,并在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善地下水飲用水水源地核準(zhǔn)及安全評(píng)估制度,核準(zhǔn)公布重要地下水飲用水水源地名錄,強(qiáng)化地下水飲用水水源地應(yīng)急管理,完善地下水飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立備用水源。
第二十四條
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)入河排污口現(xiàn)狀進(jìn)行登記,根據(jù)水功能區(qū)限制排污總量意見(jiàn)和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)要求,編制入河排污口布設(shè)規(guī)劃,提出整治方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
入河排污口設(shè)置或者整治應(yīng)當(dāng)符合入河排污口布設(shè)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第二十五條
嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注,或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,防止造成地下水污染。
第二十六條
縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品,科學(xué)處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物;禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田,防止有毒有害物質(zhì)污染地下水。[1]
節(jié)約治理
第二十七條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水規(guī)劃,落實(shí)節(jié)水工作責(zé)任,健全完善節(jié)水制度和節(jié)水激勵(lì)機(jī)制,采取法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和工程等綜合措施,全面推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水。
第二十八條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水規(guī)劃,合理控制農(nóng)田有效灌溉面積,根據(jù)水資源狀況調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),大力推廣農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)。
第二十九條
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源狀況、區(qū)域特點(diǎn)、作物種類,合理布設(shè)農(nóng)田灌溉預(yù)報(bào)站點(diǎn),建設(shè)灌溉預(yù)報(bào)決策支持系統(tǒng),實(shí)時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)發(fā)布農(nóng)田土壤墑情、最佳灌溉時(shí)間和適宜灌溉水量,指導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)、適量灌溉。
第三十條
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水措施方案和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工,實(shí)現(xiàn)節(jié)水設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
已建成的建設(shè)項(xiàng)目未配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定完善配套建設(shè)。
第三十一條
省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水效率控制紅線確定的目標(biāo),組織制定火電、石化、鋼鐵、紡織、建材、造紙、食品、服務(wù)業(yè)等高耗水行業(yè)用水定額,完善用水定額體系。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水定額管理,將用水定額作為水資源論證、取水許可、計(jì)劃用水、節(jié)水評(píng)價(jià)考核的重要依據(jù)。
第三十二條
省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門制定地方強(qiáng)制性節(jié)水標(biāo)準(zhǔn),逐步淘汰落后、高耗水的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
第三十三條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的地下水超采區(qū)綜合治理方案,確定超采區(qū)管理目標(biāo)和治理措施,并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
第三十四條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南水北調(diào)工程、引黃工程和其他重點(diǎn)地表水水源工程建設(shè),完善地表水置換地下水的輸配水和人工回灌工程設(shè)施。對(duì)受水區(qū)內(nèi)公共供水能力能夠滿足用水需求且供水管網(wǎng)配套的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉自備井,并退還農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水指標(biāo)。
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立多種水源聯(lián)合調(diào)度機(jī)制,合理配置、高效利用調(diào)入水、本地地表水和非常規(guī)水,減少地下水開(kāi)采。
第三十五條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水保護(hù)需要,有計(jì)劃地涵養(yǎng)地下水水源,積極推進(jìn)雨水、再生水、海水、微咸水等非常規(guī)水源利用,并采取多種措施給予鼓勵(lì)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施的同時(shí),同步安排污水處理回用設(shè)施與管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè),鼓勵(lì)工業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)景觀使用再生水。
第三十六條
依法需要關(guān)停、報(bào)廢或者未建成已經(jīng)停工的取水井,產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在停止取水或者停工之日起三十日內(nèi)到取水審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證或者廢止取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件,并在取水井所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門的監(jiān)督下實(shí)施封閉。
第三十七條
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)取水井管理,建立取水井登記、建檔和監(jiān)督管理制度。
對(duì)依法需要封閉并且年久失修、成井條件差或者因混合開(kāi)采導(dǎo)致污染的取水井,取水井產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)技術(shù)要求永久填埋;對(duì)依法需要封閉但成井條件好、水質(zhì)水量有保證的取水井應(yīng)當(dāng)封存?zhèn)溆,并建立封存(zhèn)溆镁畣⒂弥贫,確保在特殊情況下,按照規(guī)定程序啟用。
封存?zhèn)溆玫娜∷?jīng)批準(zhǔn)可以用做回灌井或者監(jiān)測(cè)井。
第三十八條
取用地下水的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水量在規(guī)定限額內(nèi)的,不繳納水資源費(fèi);超過(guò)限額部分的,應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。
地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于本地地表水水利工程供水價(jià)格。地下水嚴(yán)重超采區(qū)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于一般超采區(qū)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。
省人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門、水行政主管部門按照行業(yè)和定額制定不同類別的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)超計(jì)劃、超定額取用地下水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)實(shí)行累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)制度。
第三十九條
開(kāi)采礦藏或者建設(shè)地下工程項(xiàng)目取排地下水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防和保護(hù)措施,減少礦坑排水,并優(yōu)先利用;未能全部利用的,應(yīng)當(dāng)在處理達(dá)標(biāo)后排放;防止造成地下水含水層串通或者地下水污染。[1]
監(jiān)督管理
第四十條
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)水資源管理信息平臺(tái),完善地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng),實(shí)現(xiàn)水位、水量、水質(zhì)等監(jiān)測(cè)信息的采集、傳輸、處理、儲(chǔ)存和應(yīng)用。
在地下水嚴(yán)重超采區(qū)取用地下水的單位和個(gè)人、入河排污口設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)安裝水量或者水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與水行政主管部門的監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行,保存原始監(jiān)測(cè)記錄。
在地下水一般超采區(qū)取用地下水的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)安裝取用水計(jì)量設(shè)施,實(shí)現(xiàn)對(duì)取用水的智能控制。
任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自移動(dòng)地下水監(jiān)測(cè)設(shè)備、取用水計(jì)量設(shè)施及其標(biāo)志。
第四十一條
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公開(kāi)本行政區(qū)域地下水總量控制指標(biāo)和水位控制指標(biāo)等地下水相關(guān)信息,為公民、法人和其他組織參與監(jiān)督地下水節(jié)約保護(hù)提供便利,并對(duì)有關(guān)投訴、舉報(bào)以及新聞媒體曝光的違法行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
第四十二條
省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在地下水開(kāi)發(fā)、利用方面的違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單,完善對(duì)違法者的懲戒機(jī)制。
第四十三條
省人民政府應(yīng)當(dāng)將地下水管理目標(biāo)完成情況和制度建設(shè)、措施落實(shí)情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為各設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。
考核結(jié)果不合格的設(shè)區(qū)的市、省直管縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)提出限期整改措施。整改期間,暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水、入河排污口審批和新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目不再下達(dá)新的用水計(jì)劃。
第四十四條
本省與周邊省、自治區(qū)、直轄市建立地下水管理協(xié)調(diào)合作機(jī)制,定期協(xié)商地下水管理重大事項(xiàng),對(duì)在省、自治區(qū)、直轄市邊界建設(shè)可能影響相鄰地區(qū)地下水資源的重大項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息。[1]
法律責(zé)任
第四十五條
縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定編制地下水利用與保護(hù)規(guī)劃、地下水超采區(qū)綜合治理方案或者入河排污口布局規(guī)劃的;
(二)未按照規(guī)定在編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局時(shí),開(kāi)展規(guī)劃水資源論證的;
(三)擅自批準(zhǔn)未通過(guò)水資源論證的建設(shè)項(xiàng)目取水許可的;
(四)擅自批準(zhǔn)設(shè)置入河排污口的;
(五)對(duì)有關(guān)投訴、舉報(bào)以及新聞媒體曝光的違法行為不予調(diào)查處理的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第四十六條
違反本條例規(guī)定,利用地下水源熱泵系統(tǒng)取用地下水的單位和個(gè)人有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期關(guān)閉地下水源熱泵系統(tǒng)取水井和回灌井,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;逾期未關(guān)閉的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制關(guān)閉:
(一)在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水禁采區(qū)取用地下水的;
(二)將深層地下水作為水源的;
(三)取水不能全部回灌到同一含水層或者對(duì)地下水造成污染的。
第四十七條
違反本條例規(guī)定,鑿井施工單位承攬未取得取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件的取水井工程的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條
違反本條例規(guī)定,通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的,依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定給予處罰。
第四十九條
違反本條例第三十六條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)實(shí)施封閉的取水井,產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人拒不實(shí)施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門吊銷取水許可證或者廢止取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制封閉取水井。
條例附則
第五十條
本條例自2015年3月1日起施行。