第一條 為嚴(yán)格取水許可管理，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》、水利部《取水許可管理辦法》、水利部、國家發(fā)計委《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》、《河北省建設(shè)項目水資源論證管理辦法》和《河北省取水許可制度管理辦法》，制定本辦法。
第二條 新建、改建、擴建的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）需要在本市境內(nèi)的河流、水庫、洼淀、水工程和地下取水或加大取水規(guī)模并需申請取水許可證的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水資源論證。
第三條 下列少量取水可不單獨編制水資源論證報告書：（一）依法不需辦理取水許可證的；
（二）農(nóng)業(yè)項目年取用地表水量50萬立方米以下的，地下水量20萬立方米以下的；
（三）工業(yè)項目和城鎮(zhèn)生活供水項目年取用地表水量10萬立方米以下，地下水量5萬立方米以下的；
（四）其他項目年取用地表水量5萬立方米以下，地下水量2萬立方米以下的。
前款第（二）至（四）項規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)填寫水資源論證報告表。
第四條 建設(shè)項目利用水資源，必須遵循合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護的原則，符合流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護規(guī)劃等專項規(guī)劃，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或協(xié)議。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目水資源論證工作的組織實施和監(jiān)督管理。
第六條 水資源論證報告書實行分級審查。需要設(shè)區(qū)市以上人民政府水行政主管部門審批取水許可的建設(shè)項目的水資源論證報告書，由省人民政府水行政主管部門組織審查；需要縣級人民政府水行政主管部門審批取水許可的建設(shè)項目的水資源論證報告書，由設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門組織審查。
水資源論證報告表的審查權(quán)限原則上與取水許可審批權(quán)限相一致。
第七條 取水水源地在地下水嚴(yán)重超采區(qū)的建設(shè)項目水資源論證報告書由省人民政府水行政主管部門組織審查。
第八條 建設(shè)項目水資源論證報告書，應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一） 建設(shè)項目概況；
（二）取水水源論證；
（三）節(jié)水措施及用水合理性論證；
（四）退（排）水情況及其對水環(huán)境影響分析；
（五）對其他用水戶權(quán)益的影響分析；
（六）其他有關(guān)事項；
第九條 從事建設(shè)項目水資源論證工作的單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工作。
建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)按照國務(wù)院及省水行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在提出取水許可申請前，經(jīng)取水口所在地縣級水行政主管部門，向具有水資源論證報告書審查權(quán)的審查機關(guān)提出書面審查申請。
第十一條 業(yè)主單位提交審查機關(guān)審查的水資源論證報告書應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)項目水資源論證報告書編制基本要求，形式完備，材料齊全。
第十二條 縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)對所轄業(yè)主單位報送資料的完整性進(jìn)行初步審查， 20日內(nèi)報送上一級水行政主管部門。
第十三條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限組織建設(shè)項目水資源論證報告書審查，禁止審查機關(guān)越權(quán)審查，越權(quán)審查的報告書審查意見無效；從事越權(quán)審查的審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)對越權(quán)審查引起的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)組織并主持本級審查權(quán)限內(nèi)的水資源論證報告書審查會。審查會由審查機關(guān)選聘專家組成的專家評審組和單位代表參加，對水資源論證報告書和有關(guān)論證情況進(jìn)行全面評審，討論并形成由專家組長署名的專家評審組意見。
審查機關(guān)根據(jù)專家評審組意見和有關(guān)單位代表的意見出具書面審查意見，審查機關(guān)的書面審查意見和經(jīng)批準(zhǔn)的水資源論證報告書是審批取水許可申請的技術(shù)依據(jù)。
第十五條 市水行政主管部門應(yīng)自出具受理憑證之日起20日內(nèi)完成審查工作。
逾期不能完成的，經(jīng)上一級水行政主管部門同意后，可以延長15日，并需書面向業(yè)主說明延期理由。
第十六條 需審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目，未取得取水申請批準(zhǔn)文件的，項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。
實行政府審批制的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)在報送建設(shè)項目（預(yù)）可行性研究報告前，提出取水申請。
納入政府核準(zhǔn)項目目錄的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)在報送項目申請報告前，提出取水申請。
納入政府備案項目目錄的建設(shè)項目以及其他不列入國家基本建設(shè)管理程序的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)在取水工程開工前，提出取水申請。
建設(shè)項目需要取水的，申請人應(yīng)當(dāng)提交具備建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位編制的并經(jīng)水行政主管部門審查通過的建設(shè)項目水資源論證報告書。
第十七條 建設(shè)項目水資源論證工作應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。水資源論證報告書的編制要符合水利部建設(shè)項目水資源論證報告書編制基本要求和當(dāng)?shù)厮Y源實際。
第十八條 建設(shè)項目水資源論證報告書經(jīng)審查通過后，有下列情形之一的，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)重新論證或補充水資源論證報告書，并報請水行政主管部門重新審查：
（一）建設(shè)項目取水事項有較大變更的；
（二）水資源情況發(fā)生重大變化，嚴(yán)重影響自身及周邊取水的；
（三）建設(shè)項目的退水、排水發(fā)生重大變化的；
（四）自審查通過之日起滿三年，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者建設(shè)項目未取得審批、核準(zhǔn)的。
第十九條 業(yè)主單位和報告書編制單位對參加水資源論證報告書審查工作的專家和工作人員可以提出回避申請。
評審專家的回避由審查委員會決定，工作人員的回避由審查機關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
業(yè)主單位也可聘請專家參加審查會議，進(jìn)行答辯。
第二十條 業(yè)主單位、利害關(guān)系第三方、其他公民、單位或組織對水資源論證報告書的審查意見有異議的，可以在收到或知道水資源論證報告書的書面審查意見五日內(nèi)，向?qū)彶闄C關(guān)的上一級水行政主管部門提出復(fù)審申請。
第二十一條 參加審查工作的專家和單位代表應(yīng)維護業(yè)主單位和報告書編制單位的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，妥善保存有關(guān)技術(shù)資料。審查工作結(jié)束后，應(yīng)將報告書等有關(guān)資料退回審查機關(guān)，不得摘抄、復(fù)制或泄漏技術(shù)資料。
第二十二條 市水行政主管部門、發(fā)展改革主管部門共同成立石家莊市水資源論證管理委員會，負(fù)責(zé)組織開展建設(shè)項目水資源論證工作，監(jiān)督落實水資源論證制度。
第二十三條 從事建設(shè)項目水資源論證工作的單位，在水資源論證工作中弄虛作假的，沒有資質(zhì)或超越資質(zhì)進(jìn)行水資源論證的，由省級以上水行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予處理。
第二十四條 從事建設(shè)項目水資源論證報告書審查的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成重大損失的，由其所在單位或上級主管機關(guān)依法給予行政處分。
第二十五條 本辦法由石家莊市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2004年1月1日起施行，2012年3月22日修訂。