河北省建設(shè)項目水資源論證管理辦法
第一條 為促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用,保障建設(shè)項目的合理用水要求,根據(jù)國家《取水許可制度實(shí)施辦法》、《取水許可審批程序規(guī)定》、《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》和《河北省取水許可制度管理辦法》制定本辦法。
第二條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)需要在我省境內(nèi)的河流、水庫、洼淀和地下取水或加大取水規(guī)模并需申請取水許可證的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行水資源論證,提交水資源論證報告書,并報請水行政主管部門審查。
第三條 下列少量取水可不單獨(dú)編制水資源論證報告書:
(一)依法規(guī)定可以不辦理取水許可證的;
(二)農(nóng)業(yè)項目年取用地表水量50萬立方米以下,地下水量20萬立方米以下的;
(三)工業(yè)項目和城鎮(zhèn)生活供水項目年取用地表水量10萬立方米以下,地下水量5萬立方米以下的;
(四)其他項目年取用地表水量5萬立方米以下,地下水量2萬立方米以下的;
(五)在地下水嚴(yán)重超采區(qū)年取用地下水1萬立方米以下的。
第四條 建設(shè)項目利用水資源,必須遵循合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護(hù)的原則,符合流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護(hù)規(guī)劃等專項規(guī)劃,遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或協(xié)議。
第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目水資源論證工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第六條 需要設(shè)區(qū)市以上人民政府水行政主管部門審批取水許可的建設(shè)項目的水資源論證報告書,由省人民政府水行政主管部門組織有關(guān)單位和專家審查;需要縣級人民政府水行政主管部門審批取水許可的建設(shè)項目的水資源論證報告書,由設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門組織有關(guān)單位和專家審查。
第七條 取水水源在地下水嚴(yán)重超采區(qū)的建設(shè)項目水資源論證報告書由省人民政府水行政主管部門組織審查。
第八條 建設(shè)項目水資源論證報告書,應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)建設(shè)項目概況;
(二)取水水源論證;
(三)用水合理性論證;
(四)退(排)水情況及其對水環(huán)境影響分析;
(五)對其他用水戶權(quán)益的影響分析;
(六)其他事項。
第九條 從事建設(shè)項目水資源論證工作的單位,必須具備相應(yīng)的資質(zhì),并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展工作。
建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)按照國務(wù)院水行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)在提出取水許可(預(yù))申請前向縣級以上人民政府水行政主管部門提請審查相應(yīng)深度的水資源論證報告書。
第十一條 業(yè)主單位提交審查機(jī)關(guān)審查的報告書中應(yīng)當(dāng)附具委托書或合同、報告編制單位的資質(zhì)證書復(fù)印件以及技術(shù)負(fù)責(zé)人相關(guān)情況等內(nèi)容。
第十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)對業(yè)主單位報送資料的完整性進(jìn)行初步審查,然后按照審查權(quán)限,報請具有審查權(quán)限的人民政府水行政主管部門組織審查。
第十三條 建設(shè)項目水資源論證報告書,由具有審查權(quán)限的水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)組織按照取水規(guī)模安排人員審查。審查人員在規(guī)定或要求的時間內(nèi)完成報告的審閱工作,及時提出審查意見。
第十四條 水行政主管部門負(fù)責(zé)組織并主持水資源論證報告書審查會議。審查會議由有關(guān)部門代表和專家參加,對水資源論證報告書和有關(guān)論證情況進(jìn)行全面審議,討論并形成審查意見書。
水行政主管部門根據(jù)審查意見書,簽發(fā)水資源論證報告書批準(zhǔn)書。水資源論證報告書及批準(zhǔn)書是水行政主管部門取水許可審批的技術(shù)依據(jù)。
第十五條 對嚴(yán)重超采區(qū)取用地下水量較小的建設(shè)項目,省人民政府水行政主管部門可委托設(shè)區(qū)市人民政府水行政主管部門組織審查水資源論證報告書,簽發(fā)水資源論證報告書批準(zhǔn)書,并報省人民政府水行政主管部門備案。
第十六條 業(yè)主單位在向計劃主管部門報送建設(shè)項目可行性研究報告時,應(yīng)當(dāng)提交水行政主管部門或流域管理機(jī)構(gòu)對其取水許可(預(yù))申請?zhí)岢龅臅鎸彶橐庖,并附具?jīng)審定的建設(shè)項目水資源論證報告書。
未提交取水許可(預(yù))申請的書面審查意見及經(jīng)審定的建設(shè)項目水資源論證報告書的,建設(shè)項目不予批準(zhǔn)。
第十七條 建設(shè)項目水資源論證工作應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。水資源論證報告書的編制要符合省級以上人民政府水行政主管部門的要求。
第十八條 建設(shè)項目水資源論證報告書經(jīng)審定后,有下列情況之一的,業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)重新論證或補(bǔ)充水資源論證報告書,并報請水行政主管部門重新審查:
(一)建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或取水指標(biāo)發(fā)生重大變化的;
(二)水資源情況發(fā)生重大變化,嚴(yán)重影響自身及周邊取水的;
(三)建設(shè)項目的退水、排水情況發(fā)生重大變化的;
(四)自審查通過之日起滿三年,建設(shè)項目未批準(zhǔn)的。
第十九條 業(yè)主單位對參加水資源論證報告書審查工作的專家和工作人員可以提出回避申請。
業(yè)主單位也可聘請專家參加審查會議,進(jìn)行答辯。
第二十條 業(yè)主單位對水資源論證報告書的審查意見有異議的,可以在收到水資源論證報告書批準(zhǔn)書三十日內(nèi),向原審查機(jī)關(guān)提出重新審查要求,也可以向上一級主管機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請。
第二十一條 報告審查完畢后,審查人員應(yīng)將水資源論證報告書退回,并不得復(fù)制或泄漏技術(shù)資料。
第二十二條 省水行政主管部門設(shè)立河北省水資源論證管理委員會,受委托負(fù)責(zé)審查水資源論證等成果,起草技術(shù)性文件、進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢與指導(dǎo)等工作。
第二十三條 從事建設(shè)項目水資源論證工作的單位,在水資源論證工作中弄虛作假的,沒有資質(zhì)或者超越資質(zhì)進(jìn)行水資源論證的,由設(shè)區(qū)市以上人民政府水行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第二十四條 從事建設(shè)項目水資源論證報告書審查的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,造成重大損失的,由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第二十五條 本辦法由河北省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2003年3月1日起施行。